CRS到底交换的是什么,跟FATCA有什么区别
CRS 是金融账户涉税信息的尽职调查、申报和自动交换标准。是否属于应报账户,要看开户机构适用规则、账户类型和账户持有人税务居民身份等因素;实体账户还可能涉及控制人。不能把“在境外开户”直接写成每一笔账户都必然报回中国。 信息流向可按香港税务局对自动交换标准的说明理解,金融机构先按规则向所在地税务机关申报,税务机关再按有效交换安排,将应报资料交换给相关税务居民地的税务机关。金融机构报送资料不等于替账户持有人完成纳税申报。
参与辖区名单与实际交换关系不同。OECD 已激活交换关系查询可以核对辖区之间的法律依据、方向及相关日期。美国没有采用 CRS;OECD 文件说明美国依据 FATCA 及政府间协议开展自动交换,其中对等协议涉及双向安排,不能笼统称为“美国绝不向外提供信息”。
出海常用辖区速查表
下表是常用辖区速查。依据为OECD 承诺状态文件,该文件标注更新日为 2026 年 9 月 30 日,本页核对日为 11 月 6 日。表中年份沿用该文件分类;“已承诺”不能替代对某一双边关系和具体账户的核查。
| 国家/地区 | 首次交换年份 | 备注 |
|---|---|---|
| 中国大陆 | 2018 | 已承诺并在交换 |
| 香港 Hong Kong | 2018 | 官方名单标注为Hong Kong (China) |
| 澳门 Macau | 2018 | 官方名单标注为Macau (China) |
| 新加坡 Singapore | 2018 | 已承诺并在交换 |
| 开曼群岛 Cayman Islands | 2017 | 常用离岸架构注册地 |
| 英属维尔京群岛 BVI | 2017 | 常用离岸架构注册地 |
| 阿联酋 UAE(含迪拜) | 2018 | 已承诺并在交换 |
| 瑞士 Switzerland | 2018 | 已承诺并在交换 |
| 英国 United Kingdom | 2017 | 已承诺并在交换 |
| 爱沙尼亚 Estonia | 2017 | 电子居民计划注册地,见站内《爱沙尼亚电子居民计划评估》 |
| 爱尔兰 Ireland | 2017 | 已承诺并在交换 |
| 卢森堡 Luxembourg | 2017 | 已承诺并在交换 |
| 巴拿马 Panama | 2018 | 已承诺并在交换 |
| 塞舌尔 Seychelles | 2017 | 常用离岸架构注册地 |
| 马绍尔群岛 Marshall Islands | 2018 | 常用离岸架构注册地 |
| 毛里求斯 Mauritius | 2018 | 常用离岸架构注册地 |
| 澳大利亚 Australia | 2018 | 已承诺并在交换 |
| 加拿大 Canada | 2018 | 已承诺并在交换 |
| 新西兰 New Zealand | 2018 | 已承诺并在交换 |
| 日本 Japan | 2018 | 已承诺并在交换 |
| 韩国 Korea | 2017 | 已承诺并在交换 |
| 马来西亚 Malaysia | 2018 | 已承诺并在交换 |
| 泰国 Thailand | 2023 | 承诺分类为 2023,实际关系另核 |
| 美国 United States | 不适用 | 未采用 CRS,按 FATCA 及适用协议交换,范围另核 |
| 越南 Vietnam | 未定 | 列入"未被要求承诺、尚未设定时间表"的42 个发展中国家/地区 |
| 菲律宾 Philippines | 未定 | 同上,未设定时间表 |
完整名单,按承诺交换年份分类(OECD 2026 年 9 月 30 日版)
按当前文件各年份分组相加,承诺辖区共 131 个,其中包含未来年份和脚注注明尚未开始交换的辖区。下面保留官方英文名称;它们不是“131 个都已向中国交换”的名单。
2017年分类的49个国家和地区,名单是Anguilla、Argentina、Belgium、Bermuda、British Virgin Islands、Bulgaria、Cayman Islands、Colombia、Croatia、Cyprus、Czechia、Denmark、Estonia、Faroe Islands、Finland、France、Germany、Gibraltar、Greece、Guernsey、Hungary、Iceland、India、Ireland、Isle of Man、Italy、Jersey、Korea、Latvia、Liechtenstein、Lithuania、Luxembourg、Malta、Mexico、Montserrat、Netherlands、Norway、Poland、Portugal、Romania、San Marino、Seychelles、Slovak Republic、Slovenia、South Africa、Spain、Sweden、Turks and Caicos Islands、United Kingdom。
2018年分类的51个国家和地区,名单是Andorra、Antigua and Barbuda、Aruba、Australia、Austria、Azerbaijan、Bahamas、Bahrain、Barbados、Belize、Brazil、Brunei Darussalam、Canada、Chile、China、Cook Islands、Costa Rica、Curaçao、Dominica、Greenland、Grenada、Hong Kong (China)、Indonesia、Israel、Japan、Lebanon、Macau (China)、Malaysia、Marshall Islands、Mauritius、Monaco、Naoero(瑙鲁)、New Zealand、Niue、Pakistan、Panama、Qatar、Russia、Saint Kitts and Nevis、Saint Lucia、Saint Vincent and the Grenadines、Samoa、Saudi Arabia、Singapore、Sint Maarten、Switzerland、Trinidad and Tobago、Türkiye、United Arab Emirates、Uruguay、Vanuatu。
2019 年至 2025 年各组,2019 年为 Ghana、Kuwait;2020 年为 Nigeria、Oman、Peru;2021 年为 Albania、Ecuador、Kazakhstan;2022 年为 Jamaica、Maldives;2023 年为 Jordan、Montenegro、Thailand;2024 年为 Georgia、Kenya、Moldova、Ukraine;2025 年为 Armenia、Morocco、Rwanda、Senegal、Uganda。
未来年份的承诺组,2027 年为 Cabo Verde、Mongolia、Papua New Guinea;2028 年为 Cameroon、Fiji、Liberia、Paraguay、Tunisia、Zambia。当前版本没有 2026 年分组,不能继续将 Cameroon 写成 2026 年开始交换。
脚注里的实际状态,Naoero、Niue、Trinidad and Tobago、Jordan、Montenegro、Senegal 带有“尚未开始交换”脚注。Albania 承诺 2021 年但已于 2020 年开始;Morocco 列在 2025 年组但尚未交换,文件说明预计最迟于 2028 年开始。承诺分类与实际启动时间要分开读。
尚未设定时间表的 42 个发展中国家或地区
OECD 将下列 42 个辖区列为未被要求作出承诺、且尚未设定首次交换年份的发展中国家或地区。Liberia 已进入 2028 年承诺组,不再属于这里。名单为Algeria、Angola、Belarus、Benin、Bosnia and Herzegovina、Botswana、Burkina Faso、Cambodia、Chad、Congo (Republic of the)、Côte d’Ivoire、Democratic Republic of the Congo、Djibouti、Dominican Republic、Egypt、El Salvador、Eswatini、Gabon、Guatemala、Guinea、Guyana、Haiti、Honduras、Lesotho、Madagascar、Mali、Mauritania、Namibia、Nepal、Niger、North Macedonia、Palau、Philippines、Serbia、Sierra Leone、Sri Lanka、Suriname、Tanzania、Togo、Uzbekistan、Viet Nam、Zimbabwe。
这只是该文件中的一类,不能当作全球“非 CRS 国家完整名单”,也不能据此认定账户保密或免税。未来承诺、其他信息交换渠道及当地申报义务仍须分别核对。
常见问题 FAQ
在 CRS 名单上,就会把我的账户报回中国吗?
不一定。先看账户是否属于应报范围、自己的税务居民身份,以及开户辖区与中国之间的适用交换关系。名单和承诺年份本身不足以得出个人账户结论。
美国不在 CRS 名单,是否就没有信息交换?
不能这样判断。美国通过 FATCA 及政府间协议开展自动交换,部分协议有对等安排;其范围与 CRS 不同。未采用 CRS 也不免除适用的税务申报义务。
开曼和 BVI 首次交换分类是哪一年?
OECD 当前文件把 Cayman Islands 和 British Virgin Islands 都列在 2017 年组。中国大陆、香港、澳门、新加坡及阿联酋列在 2018 年组。具体双边关系仍需单独查询。
2026 年台湾的 CRS 交换对象有哪些?
台湾财政部门 2026 年 7 月 30 日公布的114 年度 CRS 申报资料统计说明,当年 9 月的交换对象为澳大利亚、日本、英国。办理业务时再核对应申报国官方名单及适用年度。本页的 OECD 131 个承诺辖区不能直接当作台湾交换伙伴名单;这三个名称也不能直接决定某一账户是否应报或是否需要纳税。
这份名单会不会继续变化?
会。本页使用的 OECD 文件标注 2026 年 9 月 30 日,核对日为 11 月 6 日。引用或办理业务前应重新打开官方文件及关系查询,不能用文章日期替代核对。
如何引用本文
引用时请同时注明OECD 原始文件的版本日期与本页核对日期。本文名单按 2026 年 9 月 30 日文件整理,2026 年 11 月 6 日核对;承诺组共 131 个辖区,尚未设定时间表组为 42 个。
判断实际交换对象时,还需附OECD 已激活关系查询。名单分类、脚注状态与账户是否应报须分别说明。